皇帝专门对刘侠卿：“抚民将军，你号为抚民，就是要安抚百姓，造福一方，绝不可欺压掳掠，败坏我军名声，否则朕定不饶你！”

皇帝又：“你要好好田，来年几百万石粮，让数十万大军都有饭吃，兄弟们不再受饥寒，不须再颠沛离，四方奔走。到那时，你便是我大汉的功臣良将。”

刘侠卿乎乎地站了起来，在炎的夏天穿重铠坐了半天，他上的汗就没有过，他只觉得脑袋有发蒙，这是梦幻的觉，三万人，抚民将军，他老刘，他老刘也有这一天，天下第一将军，名副其实！

刘盆肯定不能撤了樊崇、徐宣等人的三公九卿职务，但是用中朝来行分权对抗是势在必行的。

皇帝笑着来了一句：“刘侠卿，你这个将军当得真是响当当啊！”

大汉朝廷现在还没有实力给官员发俸禄，好在大家都已经习惯了，再说了，不发俸禄也不是刘盆的创新，新太祖王莽就曾经玩过这么一手，刘盆只是有样学样而已。

王二楞叫：“陛下放心，谁敢来捣我揍他！”

其他各营人事都没有变动，原来就一直在运行的太医院、尚衣库、百工院、畜牧营等也转为正式编制，各设官员行理。

皇帝站了起来，众臣也跟着站起，皇帝大声：“诸卿，大汉复兴要靠诸位一起努力，百姓安危仰仗诸位去维护，诸卿平日要护百姓，上阵须奋勇杀敌，不是田还是打仗，都要个名堂，若能立下大功，朕必使尔等官厚禄，青史留名！使尔等的孙长保利禄，不必再受穷困之苦。”

“屯田校尉，你的担也很重，咱们大汉的良田要靠你来保护，咱们辛辛苦苦的田，不能被人随便糟蹋，要是被人毁了一块田，抢了一粒米，便是你的失职！”

皇帝陛下又单独设立了屯田校尉，由王二楞担任，归抚民将军节制，手下数千人，负责保卫民屯并合军屯行防守。

座中诸将都心有所动，皇帝这话说得很有情怀，没分什么你我内外，表达的意思是要让大家都吃饱饭，不用再四觅，这个兄弟不只是他的羽林军，也包括了各营将士。

朝会最后一项内容是授印，以丞相为首，依次上前行礼，从皇帝手中接受印绶。徐宣第一个接受丞相的“金印紫绶”，之后是大司农杨音、卫尉诸葛稚，受“银印青绶”，第四个便是抚民将军刘侠卿，接下来是各位将军，都是“银印青绶”，之后各官职人人有印绶，从“银印青绶”到“铜印黑绶”、“铜印黄绶”。

现在是非常时期，大家有饭吃，能活下去就满足了。这法终究是不可持续的，等到一切走上正轨，官员俸禄肯定是要发的，否则谁会白白给皇帝活？不是撂挑不就是贪污受贿来自行敛财了。

皇帝的话，大抵是：“一营之事，皆委于将军，望将军善朕意，恤士卒，明军法，临战奋勇，忠心事君。”大臣则下拜受印表达忠心。

刘侠卿赶拜倒，“臣记下了。”

封官这事情，还真的需要仪式，原本的将军、校尉，都是樊崇随一说，本没有印信，甚至连个手令都没有，大老不识字嘛！可是经皇帝这么当众授印，这些名号顿时显得尊贵起来，将军、校尉们走路都起了，觉自已成了朝廷大员，有了官威，份贵重了许多。

皇帝设立了自己的中朝系统，以郑主尚书事，其下有诸多郎官侍从，多是当地儒生和各地豪弟。

中朝本就是汉武帝为了削弱相权而设立的机构，在西汉后期，外朝以丞相为首的权力已几乎被中朝剥夺殆尽，三公逐渐退化成荣誉衔。

现在大汉皇帝蜗居郑县，各项条件比较简陋，礼仪也从简，但是必要的环节都是有的。礼乐响起，大臣登殿，面向北面，与皇帝相向而立，赞礼官拉着长声宣读诏命，皇帝印绶，大臣拜授。

座中众人都笑，朝堂上的气氛竟有些乐。

刘侠卿跪拜下去，谢皇帝的封赏，盔砸在地上，发哐当的声响，他泪，声音哽咽地：“臣，谢过陛下，为陛下肝脑涂地，万死不辞！”连磕了三个，盔跟着当当当连声大响。

刘侠卿涕泣再拜，激皇帝把这么重的担给了他。

抚军校尉是皇帝真正属意的屯田主事人郑，在校尉之下又设了几个农都尉，都是皇帝班底里的人，钱有也是其中之一。

的话，与皇帝多多亲近？曹金后悔莫及，为什么他不早早投效到皇帝麾下？甚至贺长年都突然冒了一个想法，自己跟徐宣跟了这么多年，手下不过一万五千人，而刘侠卿跟了皇帝两个月，竟然能三万人了，看来还是跟着皇帝更有前途。

当年韩信拜将，刘沐浴斋戒三天，筑坛，当着全军的面亲授印、符和象征征伐的斧钺，当众宣布韩信为大将，可先斩后奏，礼仪非常隆重。